De geheime Amerikaanse ontvoering van een vermoedelijke terrorist uit zijn thuisland in het Midden-Oosten leidt tot een golf van terroristische aanslagen in New York.Een senior FBI-agent en zijn team proberen de vijandelijke cellen te lokaliseren en buiten gebruik te stellen, maar krijgen ook te maken met een legergeneraal die een schurkenstaat is geworden en een vrouwelijke CIA-agent met onzekere loyaliteit.