Na de moord op de gouverneur van Tokio door Yakuza-leden, belt de chef van het CIA-bureau (William Atherton) voor Tokio een agent (Steven Seagal) die in Japan is opgegroeid en is opgeleid door ex-Yakuza.Gebruikmakend van zijn vroegere banden stelt hij al snel vast dat er een oorlog aan het ontstaan ​​is tussen de oude garde Yakuza-leden en een jonge, gekke leider (Takao Osawa) die banden heeft met de Chinese Tong.